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联邦法院驳回Trans Mountain管道的监管批准,加拿大石油资源开发困难重重

2018-08-31 15:19:59 来源: 前瞻网 作者:
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在加拿大联邦法院驳回总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)对Trans Mountain管道的监管批准后,加拿大政府与其丰富的石油资源之间的不稳定关系再次

管道

在加拿大联邦法院驳回总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)对Trans Mountain管道的监管批准后,加拿大政府与其丰富的石油资源之间的不稳定关系再次爆发,引发加拿大人们对该国开发石油资源的担忧。

土著居民和温哥华市对Trans Mountain管道的修建提出了反对意见。虽然加拿大政府承诺继续推进这项裁决,但突显了加拿大多年来在经济发展中所面临的政治、法律和社会三方斗争。

特鲁多所领导的自由党主张开发丰富的石油资源,而前任总理斯蒂芬哈珀所领导的保守党对石油资源开发的态度过于谨慎,而对反对者又不屑一顾。然而,特鲁多通过更加保护环境和解决本土问题的方式赢得了对石油资源开发的支持,即寻求社会的许可。另外,加拿大政府还从输油管线企业Kinder Morgan手中购买了价值45亿加元(约35亿美元)的Trans Mountain管道项目来确保它建成。

萨斯喀彻温省总理布拉德·沃尔(Brad Wall)在接受彭博电视台的采访中说,“法院的裁决“抹黑”了加拿大作为石油资源投资地的声誉,该裁决对项目审批材料的充足性和流程合法性提出了质疑”。

加拿大财长莫诺(Bill Morneau)并没有将裁决放在心上,随后就在彭博电视台上发表讲话,他说政府仍然致力于Trans Mountain管道的修建,只要确保项目完成,政府就一直会支持。另外,莫诺拒绝评论法院裁决会给项目造成多大程度的拖延。

有关管道审批的政治和监管程序的争斗已经开始影响市场。2018年加拿大西部原油(WCS)价格与西德克萨斯中间期货(WTI)价格之间的价差高达31美元,这是自2013年以来的最大差距。加拿大三个管道项目计划在未来十年内全面投入运营并可支撑加拿大西部原油(WCS)价格,包括Trans Mountain 、Enbridge Inc.的Line 3和TransCanada Corp.的Keystone XL管道项目。

Tudor Pickering Holt&Co分析师Matt Murphy表示,对加拿大油砂生产商来说,像Keystone XL等大型项目已让他们感受到挫败感,而决定何时建造一条可以实际建成的管道变得更加棘手。

当然,每个人都非常希望这些项目能够提前到来,但都很谨慎。另外,他认为加拿大油砂生产商所期待的不是批准,不是在地上铲土,而是铺设管道。

联邦上诉法院周四裁定,Trans Mountain管道扩建的监管与审查有缺陷,排除了与项目有关的油轮交通问题。此外,法院还认定政府未履行其与土著居民协商的法律责任。

有分析师认为,重新磋商可能意味着重启至少得要18个月,政府有权自行决定修订审批程序的时间表。

BMO资本市场分析师Danilo Juvane在一份研究报告中写道:“接下来可能出现的重大时间延迟和成本超支,无疑会增加Trans Mountain管道修建的不确定性。”他补充道,这一决定对油砂行业来说是负面消息

除了联邦法院周四的裁定之外,不列颠哥伦比亚省还在寻求省级上诉法院关于是否可以限制其境内原油运输的意见。特鲁多政府认为,太平洋沿岸省份正在僭越权力。

因此,除了管道修建遇到瓶颈之外,能源部门也面临一系列阻力,包括投资者对加拿大放松监管限制和降低美国能源公司税收的信心正在减弱。近年来,随着荷兰皇家壳牌和康菲石油公司国际能源巨头出售加拿大资产,导致加拿大能源行业大量外资流出。

数据显示,曾经吸引资本的加拿大能源行业正在失去吸引力。在过去十年中,外国公司在过去五个季度中累计收入约1300亿加元后,而从加拿大能源和矿业资产中撤出了82亿加元的资金。

加拿大石油生产商协会主席蒂姆·麦克米兰(Tim McMillan)表示,周四的裁决有可能会使这些问题加剧恶化,并再次引发人们对法规扼杀能源行业竞争力的担忧。他认为,当加拿大政府和监管机构在监管体系上也存在分歧的时候,这对加拿大能源行业的投资环境产生了负面影响。

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